目前銀行業協會工作面臨的問題和對策思考 閱讀人數:3629
 

目前銀行業協會工作面臨的問題和對策思考           

    斗轉星移,我們邵陽銀行業協會已經走過了整整六年的歷程,回顧六年來的工作,我們在自律、維權、協調、服務等方面,做了大量工作,取得了一定的成績,也得到了會員單位的認可。六年有成功的喜悅,也有疑惑的煩惱。近年以來,經濟下行,改革不斷深化,加之銀行業協會先天性不足,我們銀行業協會工作遇到了一些新問題。在這里就目前銀行業協會工作面臨的問題和對策,談幾點不成熟的看法。

          一、銀行業協會工作面臨的問題和困難。

 (一)原動力不足,作用難發揮。從銀行業協會成立的歷史背景看,是當時人民銀行完善監管體系、控制案件高發和不良貸款居高不下的要求,銀監委接管銀行業協會后,雖然賦予協會的職能作用有所增強,但基本維持人民銀行的初始思維。銀行協會的產生和運行不是商業銀行的主觀意愿,不是水到渠成的產物,而是掘渠引水的結果,本身就存在先天不足的因素,商業銀行參與協會工作的積極性不高。沒有會員單位的積極參與,協會很難充分發揮作用。

 (二)經濟持續下行,維權難度加大。我國GDP增速2010年10.3%,2015年6.9%,經濟持續下行,企業經濟效益也隨之下滑。加之方方面面的原因,銀行維權難度加大。

(三)先天不足,權威性差。銀行協會的活動處于無法可依的狀態,對外開展工作時人們不知道銀行業協會是何組織,對內履行職能、運用自律等手段時缺乏依據,權威性差。

(四)領導體制不順,人員結構不合理。一是領導管理體制不適應工作的需要。協會會長、法定代表人由同級分行行長兼任,工作過問不多。目前銀行業改革發展的任務重,壓力大,不可能拿出很多的時間和精力處理協會工作。二是一些會員單位因對協會認識不到位,不愿將年富力強的干部派駐協會工作;三是多數協會由于管理制度和費用等問題,難以從社會公開聘用合適人員到秘書處工作,導致協會工作人員結構不合理;四是地(市)級協會工作部門只有秘書處,沒有內設結構,沒有專業工作委員會。這些都是銀行業協會公信力不足、動員能力有限的重要原因。

     二、搞好目前銀行業協會工作的對策探索

(一)建設會員“反映訴求”的平臺。逐步建立會員代表建議、提案制度,提高會員單位關心、參與協會工作的積極性,增加協會工作的原動力。每屆會員大會前,征求會員對協會工作、協會管理、協會發展的意見、建議或提案。然后由理事會或秘書處按程序處理落實。并在下次大會報告處理結果。

(二)爭取維權工作前移,減少事后維權事件的發生。

從近幾年與法院一起督辦涉銀行重點執行案件的過程及取得的效果來看,我們深刻體會到,在目前我國社會環境里,有些呆賬貸款,銀行要維權很難。銀行貸款在企業形成了呆賬,銀行要清收,就會涉及到方方面面。在優化金融環境上,有些部門表面上大喊大擂,事實上阻力重重,難以取得實效。所以,我們銀行最好的辦法,就是把維權工作前移,減少需要維權事件的發生。與有關部門制定貸款擔保公司、貸款抵押資產評估公司的準入條件,或及時在行業內通報不良擔保公司、不良評估公司情況。減少無效擔保、無效抵押情況的發生。達到減少不良貸款,減少貸款事后維權事件的發生,提高資產質量,提高效益之目的。

(三)制定和完善法律法規,努力培育協會發展壯大。銀行業協會的行為特征應該充分體現公正性、科學性和合法性,其中合法性至關重要。解決當前銀行業協會在維護會員利益,履行職能時無法可依的現狀,必須要加快行業協會立法步伐,盡快制定出臺行業協會法律或修訂《社團組織條例》,以法律法規形式確定行業協會的性質、地位、職能和作用,確定行業協會的社會責任、法律責任、權利義務、內部管理、活動規則和財務管理等。真正使行業協會工作做到有法律支撐、政策支持、會員支助,得到社會公眾和監督管理機關的認可和幫助。

(四)加強協會自身能力建設,夯實履職服務基礎。建立一支紀律嚴明、業務精通、公正廉潔的協會工作人員隊伍,是做好銀行業協會工作的重要組織保證。首先,要加強協會組織建設。加快協會秘書處機構和人事制度改革,建立和完善部門分工負責制和全員崗位責任制,全面提高秘書處的工作水平。規范內部工作程序,促使內部管理規范化、高效化。其次,要加強協會制度建設。建立一整套完善的制度體系,保證協會活動程序規范。一是要建立健全整個銀行業的各種行規行約,爭取做到會員有什么業務,協會就有相應的行規行約,做到以規章制度管人、管事、管行業,切實加強行業的協調管理。二是要加強協會內部規章制度的建設,嚴格按照《銀行業協會工作指引》和協會章程辦事,建立健全以協會章程為核心的各項規章制度,使協會工作行之有據、動之有規,處理工作有章可循。再次,要加強協會人才建設。協會秘書處工作人員不僅要有德高望重、經驗豐富、能駕馭全局的老同志,也要向社會適當招聘一些有文化,有專業知識的人,改善協會秘書處人員結構。

 要進一步關心和體貼協會工作人員,充分調動和發揮協會工作人員的才智和積極性。從目前情況看,會員單位不會把年富力強的干部派駐協會工作。在單位有發展前途的骨干也不會主動到協會工作。銀行在職的到協會工作可能比原單位工作壓力要小一點,輕松一點。一些實改非(或退出管理崗位)人員被派駐到協會工作,與單位同類人員比,上班要正規得多,所做的工作要多些。所以協會要進一步關心和體貼協會工作人員,充分調動和發揮協會工作人員的聰明才智和積極性。

(五)多開展一些有益于員工身心健康的活動,增強協會的凝聚力。今年以來,我們協會先后組織了走長征路徒步登山暨參觀革命圣地活動、“廣播體操比賽”、“拔河比賽”。同市人民銀行一起舉辦首屆金融系統羽毛球賽,保險、證劵都組隊參賽。市銀監分局、人民銀行中支、十三家協會理事單位都組隊參加了比賽。大部分理事單位一把手都到賽場觀看比賽,為本單位運動員加油鼓勁。市銀監分局、人民銀行中支的主要領導和員工們一起參加重走長征路徒步登山暨參觀革命圣地活動。每次活動他們都一起參加開幕式和閉幕式,并為獲獎單位、個人頒獎。通過這些有益于員工身心健康活動的開展,搭建起銀行業員工相互交流溝通的平臺,在全市銀行業系統中營造出健康向上,文明和諧的企業文化氛圍,讓廣大員工在集體活動中體驗快樂、鍛煉身體、陶冶情操。增強了協會的凝聚力。邵陽市銀行業協會    銀曉明

 

 
 
     
 
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